各市（区）人力资源社会保障局、全省各级专业技术人员继续教育基地、各相关单位：
为进一步加强全省专业技术人才队伍能力建设，现就做好2021年度全省专业技术人员继续教育工作有关事项通知如下：
一、培训内容及形式
根据《陕西省专业技术人员继续教育条例》有关规定，专业技术人员年度参加继续教育时间，累计应不少于80小时，其中公需课不少于24小时，专业课不少于56小时，公需课和专业课学习学时同时达标方视为完成年度继续教育培训要求。
2021年继续教育培训公需课科目省人社厅统一确定为《学习百年党史，领悟思想伟力》，培训时长24小时，其中“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”内容不低于4个小时；2021年继续教育培训专业课科目，由各级继续教育基地根据授权培训专业范围自行确定。
2021年度继续教育培训分为面授和网络两种形式，专业技术人员既可参加各基地组织的面授培训，也可登录全省专业技术人员继续教育学习平台进行网络学习。参加市级基地开展的继续教育面授或网络培训学时可作为申报初、中级职称的申报条件，参加省级基地开展的继续教育面授或网络培训学时可作为申报初、中、高级职称的申报条件。
二、有关事项说明
（一）关于网络课培训承办资格申请流程
1、资格申请。各基地结合自身实际，填报《2021年继续教育网络公需课科目申请表》或《2021年继续教育网络专业课科目申请表》（以下简称申请表，申请表见附件1和附件2），省级基地将《申请表》递交省人社厅核准承办资格，市级基地将《申请表》递交市人社局核准承办资格，各基地获得网络课培训资格后制作视频课件。网络公需课由省人社厅在省级继续教育基地中遴选承办单位。
2、课件审核。网络公需课视频课件由省人社厅统一组织审核，实行申报单位交叉审核，审核单位对所审核课件出具审核报告，对所审课件合规合法性和质量负责。网络专业课视频课件由申报单位自行审核，并对课件合规合法性和质量负责。
3、上线运行。审核通过的视频课件置入全省专业技术人员继续教育学习平台。
（二）关于学习学时管理
专业技术人员继续教育学时可通过网络学习、面授学习和同等学时认证获取。面授、网络课程的学习学时由学习平台自动生成。同等学时认证严格参照《陕西省专业技术人员继续教育证书管理暂行办法》（陕人社发〔2016〕27号）执行，由学员通过学习平台进行申请，人事主管单位审核认证，各基地原则上不得从事学时认证。学员在学习平台查询和打印继续教育证书，凡未通过学习平台认定的学时均视为无效。
（三）关于学习入口
陕西省专业技术人员继续教育网：http://jxjy.xidian.edu.cn
陕西省人社厅门户网站：http://rst.shaanxi.gov.cn/（陕西省人力资源和社会保障厅-政务服务网-快速链接-陕西省专业技术人员继续教育学习管理平台）
省政府政务服务网：http://zwfw.shaanxi.gov.cn/（部门分厅-省人力资源与社会保障厅-个人服务-陕西省专业技术人员继续教育学习管理平台）
移动端入口：使用微信扫码关注陕西省人社厅公共服务平台公众号“陕西12333”，点击“微官网”（公众号左下角菜单），选择专技教育服务板块进行学习。
（四）关于学员注册登录
2021年开始，全省专业技术人员继续教育学习平台实行实名制登录，未注册学员可通过微信扫码注册，已注册学员通过微信扫码登录，登录时需完善个人相关信息。
（五）关于以往年度补课工作安排
1、2020年度公需课和专业课科目考试日期截止2021年12月31日。
2、2019年度及以前公需课和专业课科目补学，专业技术人员可根据自身专业，自由选择具有相应培训专业和培训权限的基地参加面授学习，或在全省专业技术人员继续教育平台进行网络学习。
三、工作要求
（一）加强组织领导，圆满完成工作任务。各级人社部门要积极履行继续教育工作牵头抓总职能职责，加强基地监管，强化工作宣传，确保2021年度专业技术人员继续教育（知识更新工程）工作高质量完成。各级基地要严格执行继续教育各项规章制度，规范开展培训工作，做好培训服务。各人事主管单位要严格按照《陕西省专业技术人员继续教育证书管理暂行办法》（陕人社发〔2016〕27号）规定，规范开展同等学时认证，并对认证情况负责，同时不得进行危害平台数据安全的操作，省人社厅今年将抽查部分单位学时认证情况，出现违规认证学时的，将取消单位学时认证权限，对违规认证学时按无效处理。
（二）做好疫情防控，确保培训安全有序。考虑当前疫情防控形势，2021年继续教育科目原则上实行网络培训，各基地若要开展面授培训，应严格按照当地疫情防控部门有关疫情防控要求，做好培训备案和疫情防控措施，并对培训疫情防控承担主体责任。
（三）严格收费标准，足额保障培训经费。各级基地要严格执行陕西省发改委《关于专业技术人员继续教育培训收费标准的复函》（陕发改价格函〔2021〕768号）规定的收费标准，即“专业技术人员继续教育培训按照网络学习最高不超过3.6元/人·课时、集中面授最高不超过5元/人·课时收取培训费（含考试及证书费用）”，不得擅自设立收费项目、扩大收费范围和提高收费标准。各用人单位要大力支持专业技术人员参加继续教育学习，严格执行《陕西省专业技术人员继续教育条例》中明确的“将不低于专业技术人员工资总额的1.5%经费用于本单位继续教育工作”的要求，足额安排单位年度继续教育经费，及时报销专业技术人员继续教育学习费用。
附件：1.2021年继续教育网络公需课科目申请表
2.2021年继续教育网络专业课科目申请表
3.继续教育网络课件制作规范
4.关于专业技术人员继续教育培训收费标准的复函（陕发改价格函〔2021〕768号）
陕西省人力资源和社会保障厅
2021年8月3日
附件1
2021年继续教育网络公需课科目申请表
申报单位 | |
科目名称 | |
课件介绍 | 1.师资介绍：姓名，职称，单位职务、头衔等；姓名2，职称，单位职务、头衔等;...;姓名X，职称，单位职务、头衔等。 2.课程体系：该课程共**讲，其中包含......等*个方面，通过对...等内容介绍，使专业技术人员较好掌握...等知识。 3.合规合法性承诺：本基地承诺严格按照省人社厅《继续教育网络课件制作规范》进行课件制作，课件来源合法，版权无纠纷；课件内容遵守国家法律法规，积极向上。 |
联系人及 通讯方式 | |
申报单位意见 | （盖章）： 年 月 日 |
省人社厅审核 意见 | 年 月 日 |
附件2
2021年继续教育网络专业课科目申请表
申报单位 | |||
申报专业 | |||
科目名称 | 层级 | □初级 □中级 □高级 | |
课件介绍 | 1.师资介绍：姓名，职称，单位职务、头衔等；姓名2，职称，单位职务、头衔等;...;姓名X，职称，单位职务、头衔等。 2.课程体系：该课程共**讲，其中包含......等*个方面，通过对...等内容介绍，使专业技术人员较好掌握...等知识。 3.合规合法性承诺：本基地承诺严格按照省人社厅《继续教育网络课件制作规范》进行课件制作，课件来源合法，版权无纠纷；课件内容遵守国家法律法规，积极向上。 | ||
联系人及 通讯方式 | |||
申报单位意见 | （盖章）： 年 月 日 | ||
省级或市级人社部门审核意见 | （盖章）： 年 月 日 | ||
附件3
继续教育网络课件制作规范
根据专业技术人员继续教育平台建设的需要，特制定本标准。本标准主要包括网络课件的音视频录制、后期制作和文件交付等基本技术规范。
一、前期录制要求
（一）课程时长
1.公需课
每门课程共24小时，分为24讲，每讲时长应在60分钟左右。
2.专业课
每门课程分8小时、16小时、24小时、32小时、56小时等五类，根据情况将课程分为若干讲，每讲时长应在60分钟左右。
（二）录制场地
录制场地应选择授课现场，可以是课堂、演播室或礼堂等场地。要求录制现场光线充足、环境安静、整洁，避免在镜头中出现有广告嫌疑或与课程无关的标识等内容。
（三）课程形式
成片统一采用单一视频形式。
（四）录制方式及设备
1.拍摄方式：根据课程内容，采用多机位拍摄（2机位以上，至少包含PPT视频流、教师视频流或者PPT与教师的合成视频流），机位设置应满足完整记录全部教学活动的要求。
2.录像设备：摄像机要求不低于专业级数字设备，推荐使用高清数字设备。
3.录音设备：使用若干个专业级话筒，保证教师授课录音质量。
4.后期制作设备：使用相应的非线性编辑系统。
（五）课件的制作及录制
教师在录制前应对授课过程中使用的多媒体课件（PPT、音视频、动画等）认真检查，确保其文字、格式规范，没有错误，符合拍摄要求。
在拍摄时应针对实际情况选择适当的拍摄方式，确保成片中的多媒体演示及板书完整、清晰。
二、后期制作要求
（一）片头与片尾
每门课程第一讲前放置全省专业技术人员继续教育统一片头（片头在陕西省专业技术人员继续教育网首页下载）。
每讲片头不超过5秒，应包括:课程名称、讲次、主讲教师姓名、专业技术职务、单位等信息。
每门课程片尾包括制作单位、录制时间等信息。
（二）课程视频预览
每门课程专门制作一个预览小视频，时长3分钟以内，主要介绍课程内容、体系、教师等情况，不得出现与教学无关的内容。
（三）技术指标
1.视频信号源
（1）稳定性：全片图像同步性能稳定，无失步现象，同步控制信号必须连续，图像无抖动跳跃，色彩无突变，编辑点处图像稳定。
（2）信噪比：图像信噪比不低于55dB，无明显杂波。
（3）色调：白平衡正确，无明显偏色，多机拍摄的镜头衔接处无明显色差。
（4）视频电平：视频全讯号幅度为1Ⅴp-p，最大不超过1.1Ⅴ p-p。其中，消隐电平为0V时，白电平幅度0.7Ⅴp-p，同步信号-0.3V，色同步信号幅度0.3V p-p (以消隐线上下对称)，全片一致。
2.音频信号源
（1）电平指标：-2db—-8db声音应无明显失真、放音过冲、过弱。
（2）音频信噪比不低于48db。
（3）声音和画面要求同步，无交流声或其他杂音等缺陷。
（4）伴音清晰、饱满、圆润，无失真、噪声杂音干扰、音量忽大忽小现象。解说声与现场声无明显比例失调，解说声与背景音乐无明显比例失调。
（四）课程题库
根据课程内容进行题库的制作，网络课程考核试卷按照“30个单选题、10个多选题、10个判断题”的标准组卷，试题与题库的比例按1:3的标准，即题库题量不少于“90个单选题、30个多选题、30个判断题”，并将题库置入学习平台统一题库模板后上传平台。
三、课件资源交付文件
（一）交付载体
1.所有视频文件及相关文件请拷贝到U盘上。
2.多门课程可以拷贝到同一个U盘上，必须用课程名称命名不同文件夹，U盘根目录下另附文本文件，注明U盘中全部课程的课程名、讲次及时长等信息。
（二）视频压缩格式及技术参数
1.视频压缩采用H.264编码的MP4格式。
2.视频码流率：动态码流的最高码率不高于1024kbps,最低码率不得低于码率800kbps。
3.视频分辨率
前期采用高清16:9拍摄，分辨率不低于1280*720。在同一课程中，各讲的视频分辨率统一。
4.视频画幅宽高比
推荐采用16:9。在同一课程中，各讲画幅的宽高比统一。
5.视频帧率为25帧/秒。
6.扫描方式采用逐行扫描。
7.鼓励包含字幕。
（三）音频压缩格式及技术参数
音频压缩采用AAC（MPEG Part3）格式，采样率48KHz,音频码流率128kbps（恒定），必须是双声道，必须做混音处理。
（四）封装
采用MP4封装。
（五）提交方式
基地将课程题库、附件中的网络课程申请表电子版同视频文件一同保存到U盘中，同时将网络课程申请表批复件纸质版一并报送
